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Cobertura especial: 7mo. Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular

En la agenda de la sesión plenaria para el debate por el órgano supremo del poder del Estado se incluyen la información sobre la implementación de las transformaciones económicas y sociales, de la actualización de la marcha de la ejecución del Presupuesto del Estado en 2026 y la presentación de la liquidación del Presupuesto del año 2025, entre otros temas

Autores:

Yurisander Guevara Zaila
Raciel Guanche Ledesma
Isabel González Pérez
Laura Fuentes Medina
Alejandra Cuadras Marrero
Lía Hernández Pagés
Héctor Alejandro Castañeda Navarro
Amado René Del Pino Estenoz

El 7mo. Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en su 10ma. Legislatura, sesiona este miércoles 29 de julio a partir de las 9:00 a. m. en el Palacio de Convenciones de La Habana.

En la agenda de la sesión plenaria para el debate por el órgano supremo del poder del Estado se incluyen la información sobre la implementación de las transformaciones económicas y sociales, de la actualización de la marcha de la ejecución del Presupuesto del Estado en 2026 y la presentación de la liquidación del Presupuesto del año 2025.

También se contempla el análisis y discusión de varios proyectos de ley, entre otros temas de interés de la agenda nacional. 

En detalle, la Sesión

Foto: Abel Padrón Padilla/Cubadebate

Para evaluar temas medulares en la vida económico y social del país en tiempos de recrudecimientos del bloqueo estadounidense, este miércoles inició el 7mo. Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en su 10ma. Legislatura, con el seguimiento por videoconferencia del General de Ejército Raúl Castro Ruz, líder al frente de la Revolución Cubana.

En el Palacio de Convenciones se encuentra presente el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista y Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, junto a los parlamentarios de La Habana, mientras que, a través de videoconferencia, siguen la sesión los diputados del resto de los territorios. 

El primer homenaje de la jornada fue para al Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez, a quien los parlamentarios rindieron un merecido tributo con un minuto de silencio.

Toman posesión nuevos diputados

Foto: Abel Padrón Padilla/Cubadebate

Durante el primer punto de la jornada de este miércoles, la Asamblea Nacional del Poder Popular validó la elección de diez nuevos diputados para cubrir las vacantes existentes en igual número de municipios del país: William Licourt González de Consolación del Sur (Pinar del Río), Yury Triana Velázquez de Madruga y Alejandro Redondo Ramos de San José de las Lajas (Mayabeque), Zulma Pila Gálvez de Regla (La Habana), Yudixa Sarmiento Rodisio de Pedro Betancourt (Matanzas), Yoandry Águila Molina de Abreus (Cienfuegos), Rosabe Gamón Verde de Jobabo y Elvis Norys Castillo Morales de Amancio Rodríguez (Las Tunas), Jorge Legañoa Alonso de Rafael Freyre (Holguín) y Asbel Quintana Siveira de Bayamo (Granma).

La incorporación de los nuevos parlamentarios se realizó de conformidad con lo establecido en la Ley Electoral aprobada en octubre de 1992, que dispone que, ante la ocurrencia de una vacante definitiva en el cargo de diputado, la Asamblea Municipal del Poder Popular correspondiente elige al sustituto para completar el mandato, tal como se procedió durante los meses previos a la sesión. Con la incorporación de la decena de diputados, quedan cubiertos 466 escaños de un total de 470 asientos parlamentarios.

Una cita con el legado histórico y los desafíos actuales

Foto: Abel Padrón Padilla/Cubadebate

En la apertura del 7mo. Período Ordinario de Sesiones, el presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, Esteban Lazo Hernández, recordó la trascendencia del momento escogido para estos debates, en el que confluyen las celebraciones por el centenario del natalicio del Comandante, los 95 años de Raúl y la víspera del Día de los Mártires.

Para los diputados asistentes a la sesión —que completaron el 90 por ciento del quorum total de la Asamblea— fue un notable regocijo conocer la participación en la jornada parlamentaria tanto del General de Ejército Raúl Castro Ruz -por videoconferencia- como la asistencia del Comandante del Ejército Rebelde José Ramón Machado Ventura, y el Comandante de la Revolución Guillermo García Frías.

Lazo Hernández también significó cuánto representaba para la actual legislatura de la Asamblea, la reciente aprobación de las 176 transformaciones económicas y sociales en la sesión extraordinaria del pasado mes de junio. El líder del Parlamento cubano ponderó el admirable ejercicio de discusión derivado del análisis de las propuestas de transformaciones.

Lazo Hernández, además de reconocer la pertinencia de reclamos ciudadanos legítimos, subrayó la celeridad con la que viene trabajando la máxima dirección del país y el pueblo para salir adelante frente al bloqueo genocida que nos impone el Gobierno estadounidense. 

Esta nación no se doblegará jamás

Foto: José Manuel Correa/Granma

«El contexto político internacional en que nuestra Revolución defiende y representa los intereses del pueblo se ha agravado significativamente», subrayó Bruno Rodríguez Parrilla, ministro de Relaciones Exteriores, durante su intervención en la jornada de este miércoles en el 7mo. Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular en su 10ma. Legislatura.

«El Gobierno de Estados Unidos ha tomado la decisión de quebrantar el derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas y los pilares que durante más de 80 años han guiado las relaciones entre los Estados sobre la base del respeto a la soberanía y la igualdad soberana», apuntó ante el Parlamento.

Estados Unidos, dijo, «ha demostrado, además, su capacidad relativa y temporal de imponer su voluntad a diversos Gobiernos, por encima de las prerrogativas soberanas y constitucionales de estos, mediante la intimidación, la coerción y, muy específicamente, la utilización de medidas coercitivas unilaterales y de aranceles comerciales punitivos.

«Han acudido a la agresión militar, a guerra sin justificación alguna, al bombardeo de poblaciones civiles, al secuestro de un Jefe de Estado en ejercicio, al asesinato político, al terrorismo de Estado, al cambio de régimen y a la guerra cognitiva o no convencional», añadió.

Señaló también el reciente informe del Departamento de Estado y la criminalización de la solidaridad, que calificó como «superficial, mendaz e inconsistente».

«Además del absurdo de suponer que nuestro país pueda amenazar a la mayor potencia militar nuclear del planeta, el informe busca criminalizar y reprimir las genuinas expresiones de solidaridad con Cuba, manifiesta en múltiples sectores y segmentos de la sociedad estadounidense», aseguró Rodríguez Parrilla.

De igual forma, destacó que buscan condenar y también criminalizar la simpatía de la Revolución Cubana con las causas a favor de la justicia, los derechos civiles contra el racismo, el sionismo, la guerra y la opresión. «Cuestionan nuestro derecho a defendernos de la agresión imperialista».

Atacan la obra solidaria y humanista a la que nos hemos empeñado en muchas partes del mundo, pues intentan condenar, ejemplificó, esfuerzos internacionalistas como la lucha cubana a favor de la liberación de los pueblos de África.

La dignidad de Cuba sigue intacta

«Esa alternativa al capitalismo salvaje y al imperialismo es el peligro que identifica Estados Unidos, al que suma la sed de venganza de los herederos de la dictadura de Batista, asesinos de 20 000 cubanos, de los esbirros, torturadores y ladrones, de los mercenarios de Playa Girón, de los que quieren empujar a un holocausto nuclear, a la guerra bacteriológica, los atentados, los terroristas y de los que se adueñaron del país», significó en su intervención.

Y por eso, refirió, nos condenan a una guerra despiadada y sin cuartel «bajo una conducta agresiva y amenazante; la mayor potencia militar y económica del planeta coarta la voluntad de muchos Estados en el desempeño de sus propios asuntos nacionales, e incluso, en sus relaciones internacionales».

«Mienten descaradamente cuando dicen que no hay cerco energético, que obteníamos petróleo gratis, que el bloqueo no existe y que este no invade la soberanía ni la jurisdicción de los demás estados».

¿Cuba amenaza?

Sobre estas actitudes hostiles, el titular de Relaciones Exteriores argumentó que el Gobierno de Estados Unidos conoce la disposición del Gobierno cubano para solucionar las diferencias bilaterales por la vía del diálogo y sobre la base del respeto mutuo.

«Cuba no es una amenaza para Estados Unidos, ni desea hacer su adversario o un enemigo. Nuestra vocación es de paz, como consta en las relaciones que disfrutamos con toda la comunidad internacional y en la proclama de América Latina y el Caribe como Zona de Paz, firmada por los Jefes de Estado y de Gobierno de la región en La Habana», señaló.

En referencia a la actual situación que vive nuestro pueblo, dijo que los cubanos comprenden con toda claridad que está en curso un plan macabro y bien diseñado, orientado a cortar las fuentes de ingresos financieros, el acceso a mercados y tecnología y los suministros esenciales para la economía.

Quienes ejecutan este plan «son los mismos que celebran como el éxito de su política la agonía y el sufrimiento de una madre que pierde a un hijo por carencia de insumos médicos. Son los que se alegran por cada megawatt que deja de generarse en el país», señaló.

Asimismo, refirió que el único compromiso del Gobierno cubano es con su pueblo, y añadió que tenemos el deber y el derecho de rechazar y enfrentar la agresión en curso. Tenemos el derecho y el deber supremo de defendernos, incluso con las armas, si somos agredidos militarmente, agregó.

Respaldo internacional

Asimismo, el Canciller cubano aclaró que no hay duda respecto al rechazo mayoritario del mundo al bloqueo económico de Estados Unidos contra Cuba, tras la contundente votación frente al intento estadounidense de impedir un debate sobre el cerco genocida a nuestro pueblo en la Asamblea General de la ONU, el pasado 7 de julio.

«Quien se levanta hoy por Cuba, se levanta para todos los tiempos. Cualquier Estado podría ser el próximo; sin una amplia articulación internacional no se podrá detener la barbarie. Si los ciudadanos estadounidenses accedieran a información veraz y suficiente, impedirían ellos mismos la catástrofe con que su Gobierno amenaza al planeta», advirtió.

En referencia a la solidaridad recibida desde el exterior, Rodríguez Parrilla manifestó el sincero agradecimiento en nombre del pueblo cubano que cada vez se ve más amenazado por el bloqueo de Estados Unidos, agravado recientemente por el cerco energético.

Incluso en «territorio estadounidense viven muchos de nuestros connacionales, con nuestros compatriotas nos esforzamos por estrechar los vínculos y ofrecerles las mayores posibilidades de interacción con la Patria y los lazos fraternos con sus familiares y allegados», señaló.

Y en ese sentido refirió que muchas de las medidas del Gobierno antillano adoptadas ahora, y en años recientes, «se orientan en esa dirección y descansan en el convencimiento de que los cubanos que residen fuera de Cuba, en cualquier parte del mundo, tienen un papel importante en el desarrollo de la nación».

Fidel siempre vivo

Rememorando las ideas del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, el Canciller recordó sus aspiraciones de un mundo mejor, que solo será resultado de la lucha revolucionaria y progresista.

Asimismo, argumentó que todas las arremetidas las resistiremos, «porque nuestra bandera revolucionaria no se plegará jamás, porque la frente alta de esta nación no se doblegará jamás. Porque afrontaremos los riesgos que sean necesarios cuanto tiempo sea necesario. Afrontaremos los sacrificios que sean necesarios cuanto tiempo sea necesario».

Hoy, en el año del centenario de Fidel, Rodríguez Parrilla llamó a comprender, asimilar, actuar y repetir sin cansancio esa idea afincada por el Comandante en Jefe de que un mundo mejor es posible.

Declaración de la Asamblea Nacional del Poder Popular

General de Ejército Raúl Castro Ruz, líder de la Revolución Cubana;

Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba y  Presidente de la República;

Esteban Lazo Hernández, Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular;

Diputadas, diputados e invitados:

Las diputadas y diputados de la Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba, en nombre del pueblo cubano, reiteran su más enérgica condena a la agresión genocida del gobierno de los Estados Unidos contra Cuba y al empeño imperialista de doblegar por vía de la fuerza la voluntad soberana de los cubanos. El compromiso de la nación con la defensa del derecho inalienable a la libre determinación, la salvaguarda de su independencia y la determinación de construir el socialismo son pilares sólidamente constituidos e innegociables.

Dos órdenes ejecutivas presidenciales, con fechas del 29 de enero y el 1ro. de mayo, son ejemplos concretos de la política de máxima presión que tiene por filosofía el castigo colectivo a todo un pueblo. A ello se suma la infame acusación contra el General de Ejército Raúl Castro Ruz, líder de Revolución Cubana.

Las amenazas reiteradas de agresión militar constituyen un crimen internacional, según registra la Carta de las Naciones Unidas. De materializarse un acto irresponsable de esa naturaleza, tropezará con la férrea e inclaudicable resistencia del pueblo cubano, que no cederá un palmo de su territorio, ni la más mínima de sus prerrogativas soberanas. Provocará muertes y destrucción, y conducirá a un baño de sangre, pero no alcanzará el objetivo de subordinar a Cuba al dictado neocolonial de los Estados Unidos, establecer una condición de dependencia de ese país, ni el regreso de Cuba a la sociedad corrupta, brutalmente desigual y atrasada socialmente, en que una potencia extranjera era dueña de la riqueza nacional e interfería en los asuntos políticos internos del país.

La guerra económica a la que se somete el país con iguales propósitos, reforzada por el brutal cerco energético, las medidas equivalentes a un bloqueo naval y las sanciones secundarias contra quienes soberanamente comercian e invierten en Cuba, persigue alcanzar sus objetivos mediante el castigo colectivo a toda la población y provocar así una crisis humanitaria, conducta que también constituye un crimen internacional y merece la más amplia condena en todos los rincones del planeta.

Sus nefastas consecuencias las sufre el pueblo cubano a diario, en todas las facetas de la vida, mientras el gobierno estadounidense que actúa como verdugo, mide sus éxitos con la muerte de un niño por no poder disponer de los tratamientos idóneos; la cirugía que se cancela o pospone por falta de fluido eléctrico o materiales suficientes; la angustia familiar por carencia de electricidad y abasto de agua o por la imposibilidad de preservar los alimentos. Celebra ese verdugo los efectos de una guerra silenciosa, pero despiadada, que quedará registrada en la historia y la conciencia nacional como ha quedado la criminal «reconcentración de Weyler».

¿Cómo puede un país en pleno siglo XXI del tercer milenio vivir sin disponibilidad de combustibles? ¿Cómo generar suficiente energía eléctrica? ¿Cómo mantener la vitalidad de industrias, fábricas, hospitales…? ¿Cómo producir y trasladar alimentos y medicamentos? ¿Qué destino les espera a millones de cubanas y cubanos si no se detienen los propósitos criminales del poderoso vecino del norte?

Como señaló el General de Ejército, líder de la Revolución Cubana: «…ante este nuevo desafío, también saldremos victoriosos».

En días recientes, a solicitud de Cuba, la Asamblea General de las Naciones Unidas debatió sobre el cerco energético, la agudización de la guerra económica y la amenaza de agresión militar contra el pueblo cubano. Nuestro solidario y generoso archipiélago recibió una vez más el amplio apoyo de la comunidad de países, a pesar de las muchas presiones del gobierno estadounidense para que el tema no fuera tratado, y de las reiteradas calumnias que acompañaron los ofensivos discursos de los representantes de los Estados Unidos.

Tenemos el deber y el derecho de defender la vida de nuestros ciudadanos; de preservar esta región como Zona de Paz, como se proclamó por los jefes y jefas de Estado y de Gobierno en la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC, en enero del 2014, en La Habana.

La Asamblea Nacional del Poder Popular reafirma lo expresado por el primer secretario del Partido Comunista de Cuba y presidente de la República Miguel Díaz-Canel el pasado 26 de julio referido a que «Cuba no es una amenaza, ni para los Estados Unidos ni para ningún otro país sobre la tierra. Somos un pueblo noble, que salva vidas donde otros destruyen, que manda médicos y maestros a donde otros mandan bombas».

Respalda, además, la denuncia realizada por el Jefe de Estado cubano de que nuestro país es víctima de un genocidio fríamente calculado. 

Expresa también su más firme respaldo a las Declaraciones del Gobierno Revolucionario y del Ministerio de Relaciones Exteriores en rechazo a la conducta criminal del gobierno de los Estados Unidos.

Reitera su profundo agradecimiento a las manifestaciones de solidaridad y simpatía expresadas por diversos gobiernos y parlamentos, organizaciones políticas, sociales y religiosas, grupos de amistad, cubanos residentes en el exterior y miles de individuos con sentido de justicia y ética, con independencia de sus posiciones respecto a la Revolución Cubana.

Expresa especial gratitud y reconocimiento a los políticos, organizaciones y personas diversas, incluyendo muchos cubanos, que desde Estados Unidos y con gran valentía, han dado a conocer su rechazo a una política tan cruel contra una nación y un pueblo que no agreden ni amenazan a país alguno.

Abrazamos la prédica martiana y, junto al Maestro, decimos: «Cuba no anda de pedigüeña por el mundo; anda de hermana, y obra con la autoridad de tal. Al salvarse, salva...»

La Asamblea advierte también sobre los peligros de la ola represiva y maccartista que intenta imponerse desde Estados Unidos contra sus propios ciudadanos y expandirse sobre el hemisferio. Sería muy irresponsable olvidar o ignorar la historia oscura de crímenes cometidos a manos del Estado y durante décadas en la nación del Norte que le dio origen, y que fueron replicados con mayor crueldad por atroces dictaduras en varios países de América Latina, a un costo de cientos de miles de asesinados y desaparecidos, y víctimas de torturas sofisticadas y otros crímenes innombrables.

En nombre del pueblo de Cuba, la Asamblea Nacional del Poder Popular hace un llamado a los parlamentarios de todos los países a aunar las voces y las voluntades en aras de evitar la agresión militar de Estados Unidos contra Cuba, poner fin a la guerra silenciosa y genocida que se impone al pueblo cubano, y defender la paz, la amistad y la solidaridad.

¡Cesen el cerco energético y el castigo colectivo al pueblo cubano!

¡Cuba quiere paz!

¡Digamos No a la guerra!

La Habana, 29 de julio de 2026.

«Año del Centenario del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz»

Voces del Parlamento contra la barbarie

Tras la lectura de la declaración del Parlamento cubano por la vicepresidenta del órgano legislativo, Ana María Mari Machado, varios diputados se sumaron a la denuncia sobre el carácter infame de las medidas tomadas por la actual administración estadounidense.

De acuerdo con el diputado Danhiz Díaz Pereira no existen palabras en el diccionario para describir el odio visceral del Gobierno imperialista que bloquea energéticamente a toda una nación. Expresó su respaldo a la Declaración de la Asamblea, sumándose al reconocimiento del personal diplomático cubano por su labor en todo el mundo.

Díaz Pereira destacó que en la historia de Cuba jamás se encontrarán ataques a otras naciones, solo solidaridad y hermandad.

Por su parte, el vice primer ministro y ministro del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, Oscar Pérez-Oliva Fraga, denunció las políticas genocidas de Washington que, sumado al cerco energético y el castigo colectivo impuesto a todo un pueblo, impide hoy el arribo al país de más de 7 000 contenedores que contienen mercancías lícitamente adquiridas por nuestro país.

«Dichos contenedores tienen alimentos, recursos para el programa cubano de transformación de la matriz energética y medicamentos que resultan indispensables para salvar vidas», aseguró Pérez-Oliva Fraga, al tiempo que condenó a quienes intentan impedir que el arribo se concrete, contribuyendo a la materialización de un genocidio. 

Mientras tanto, el presidente de Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos, Fernando González Llort, hizo énfasis en la denuncia de los intentos financiados y calculados de poner la responsabilidad de los problemas del país en la gestión del Gobierno, cuando son conocidos los esfuerzos de los órganos de la dirección del país para palear las grandes dificultades impuestas por la guerra económica de Washington.

Condenó, a su vez, las omisiones del informe del Departamento de Estado estadounidense que no hizo mención a la historia de terrorismo y agresión militar de Washington contra la nación antillana, porque las medidas coercitivas recrudecidas se suman a más de 60 años de asedio económico, comercial y financiero.        

La diputada Estela Cristina Luna Morales alertó sobre el grave impacto de la escasez de recursos en el sistema de salud. Señaló que personas con enfermedades crónicas ven comprometidos sus tratamientos, mientras que más de 32 000 embarazadas de riesgo tienen acceso reducido a ecografías obstétricas.

En cuanto a la cirugía programada, indicó que la lista de espera supera los 100 000 pacientes, 12 000 de ellos niños, y advirtió que esa cifra podría alcanzar los 150 000 antes de fin de año si no se revierte la situación.

Luna Morales también denunció el déficit de tecnologías de laboratorio y materias primas, lo que impide una atención completa y genera insatisfacción en la población ante la falta de medicamentos e insumos esenciales.

Leidys María Labrador puso en valor, por su parte, a las muestras de «heroísmo cotidiano» que, según afirmó, se respiran en hospitales, escuelas y en los propios hogares del país. Subrayó que el pueblo cubano, pese a las dificultades, continúa escribiendo páginas de dignidad en su historia.

Labrador denunció, además, la existencia de campañas sistemáticas de desprestigio que buscan desacreditar el espíritu humanista de los cubanos. A su juicio, estas estrategias están orientadas a sembrar división y enfrentar a unos contra otros, con el objetivo de erosionar la cohesión social y la confianza en las instituciones.

En contraposición a ese relato, la diputada reivindicó el humanismo y la solidaridad como señas de identidad del pueblo cubano, valores que, dijo, se expresan cada día en los gestos de ayuda mutua entre vecinos, en el esfuerzo de los trabajadores de la salud por mantener la atención pese a las carencias, y en la resistencia de las familias que comparten lo poco que tienen.

Finalmente, Labrador insistió en que, por más que intenten ocultarlo, la dignidad y la entrega del pueblo cubano son hechos incontestables que ningún discurso negativo podrá borrar.

Elier Ramírez Cañedo expresó, en la misma línea, su respaldo a la actual dirección del país y advirtió sobre lo que calificó como una «amplia estrategia de comunicación diaria» dirigida a mancillar la labor y la historia de la Revolución. A su juicio, esta ofensiva mediática responde a un diseño deliberado para desacreditar los logros alcanzados y sembrar dudas en la población.

Ramírez Cañedo subrayó, además, que la unidad debe erigirse -más que nunca- como un principio indispensable para la nación. Puso especial énfasis en la necesaria cohesión entre los líderes históricos y las nuevas generaciones, un vínculo que, según consideró, resulta fundamental para preservar la continuidad del proyecto revolucionario y enfrentar los desafíos presentes.

El diputado insistió en que, frente a los intentos de fragmentación, la respuesta debe ser el fortalecimiento del consenso interno y la defensa activa de los valores que, dijo, han sostenido al país en sus momentos más difíciles.

Derogan Ley 183 sobre mandato de delegados municipales

Los diputados cubanos debatieron este miércoles la propuesta de derogación de la Ley No. 183, de 18 de diciembre de 2025, norma que estableció excepcionalmente la reducción del mandato de los delegados a las asambleas municipales del Poder Popular.

Durante su intervención, la presidenta en funciones de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, Elba Martínez Amador, recomendó a la Asamblea Nacional de Poder Popular la aprobación del nuevo proyecto por no encontrarse las condiciones idóneas para celebrar las elecciones municipales como estaba previsto.   

¿Qué establecía la Ley 183?

Aprobada en diciembre de 2025, la Ley No. 183 fijó con carácter excepcional que el mandato de los delegados municipales tuviera una duración de cuatro años, con culminación en noviembre de 2026. El objetivo era lograr una diferencia de hasta un año entre las elecciones de los delegados municipales —celebradas entre noviembre y diciembre de 2022— y las de los diputados a la Asamblea Nacional —realizadas entre enero y febrero de 2023—, como consecuencia de la situación generada por la pandemia de la COVID-19.

Sin embargo, el proyecto de dictamen presentado hoy argumenta que, desde entonces hasta la actualidad, las condiciones económicas y sociales del país se han visto muy afectadas como resultado del despiadado y cruel bloqueo del Gobierno de Estados Unidos.

La exposición de motivos del proyecto señala que varias de las actividades planificadas para la transición no se han podido realizar por no contar con los recursos y medios imprescindibles. Esta realidad ha sido ampliamente denunciada durante las intervenciones de los diputados en la sesión.

En tal sentido, el presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, Esteban Lazo Hernández, destacó la relevancia de la labor de delegados y diputados en medio de los difíciles contextos que vive el país, al tiempo que destacó la importancia del apoyo de las organizaciones políticas y de masas, entre otras instituciones, para continuar sus importantes tareas.  

Trasformaciones económicas: un paso necesario

Foto: Abel Padrón Padilla/Cubadebate

¿Cómo marcha hasta la fecha la implementación de las nuevas trasformaciones económicas y sociales? Sobre el tema se refirió este miércoles el miembro del Buró Político y primer ministro, Manuel Marrero Cruz, al evaluar ante el Parlamento cubano las proyecciones del Gobierno para 2026.

Al dar un balance pormenorizado por ejes temáticos de las transformaciones aprobadas, Marrero Cruz refirió que en el primero de estos, el cual incluye 31 transformaciones, han sido aprobadas 28. Sobre ello detalló:

Eje Temático 1: Modelo de gestión de los actores económicos

-Se aprobó el Decreto-Ley Del sistema empresarial estatal cubano, que regula los principios generales de organización y funcionamiento del sistema empresarial estatal.

-Se amplían las facultades que otorgan mayor autonomía a la empresa estatal. Las empresas se integran en grupos empresariales a partir de los principios de unidad de propósito, de dirección y generar sinergias para lograr mejores resultados.

-Se define la responsabilidad social empresarial y la participación de los trabajadores en los procesos, al tiempo que se actualizó la política y el Decreto de la organización salarial en el sistema empresarial estatal cubano, eliminando límites y restricciones.

-Quedó facultada la entidad para la aprobación de la organización del sistema salarial, previo acuerdo con la organización sindical, lo que se acuerda en el convenio colectivo de trabajo; mientras que fue enfático al recordar que las empresas que operan con pérdidas no pueden aplicar las facultades establecidas en la organización salarial mientras permanezcan en esa condición.

Eje Temático 2: Relaciones de propiedad

​-Se aprobaron las propuestas que garantizan la protección de los derechos laborales y sociales, como parte del proyecto de Código de Trabajo.

Eje Temático 3: Sistema de planificación de la economía

-Se modificó la concepción de la planificación, con lo que se genera un esquema más flexible de acceso a los recursos, dando mayor participación a las señales del mercado; un sistema basado en incentivos; fortalece la autonomía empresarial y se transita hacia una planificación estratégica y financiera.

-Los balances que se elaborarán centralmente se reducen, convirtiéndose en instrumentos de diagnóstico, anticipación y corrección de políticas.

​-Se aprobaron las Indicaciones Metodológicas para la Planificación de la Economía en 2027 y las Directivas de Gobierno, que incluye la nueva concepción de los esquemas cerrados en divisas por aportes.

​-Concibe una descentralización de la facultad de aprobación de las inversiones a empresas estatales, sociedades mercantiles e inversión extranjera, en función de sus capacidades financieras y acceso a los recursos; así como a los municipios en correspondencia con su estrategia de desarrollo.

​-Solo serán de aprobación central las inversiones que superen los mil millones de pesos.

Eje Temático 4: Administración Central del Estado y UP

-Se centró la atención en culminar el proceso de elaboración del proyecto de Ley que regula la Organización de la Administración Central del Estado.

-El redimensionamiento de la Administración Central del Estado es un primer paso encaminado a actualizar las funciones, separar las estatales de las empresariales, reducir estructuras y lograr una organización y gestión de Gobierno más eficiente.

-Fueron aprobados los procesos presentados por los ministerios de Salud Pública, Educación, Cultura y Deportes, con una reducción de más de 92 000 cargos, los que se concentran en lo fundamental en plazas no cubiertas.

-En el próximo mes de septiembre, se prevé concluir la fase de implementación en el resto de los ministerios, para su posterior implantación.

Eje Temático 5: Autonomía municipal

-Se aprobó la actualización del Decreto 140, que amplía el alcance de la descentralización territorial de competencias.

-Se perfeccionó la gestión de la contribución territorial para el desarrollo local y a 111 municipios se les asignó el sobrecumplimiento de los ingresos cedidos durante el año 2025, para ser utilizados en sus estrategias.

-Fueron actualizadas la política y la norma jurídica que implementa el perfeccionamiento de los servicios comunales sobre la base de que sean sostenibles.

-Se aprobó la modificación del Decreto sobre la gestión estratégica para el desarrollo territorial. Entre los cambios principales, está la definición de plazos para la ejecución de los proyectos y que, para realizar actividades no autorizadas, tienen que contar entre sus titulares con una entidad estatal.

Eje Temático 6: Sector energético

Es conocida la compleja situación que persiste, con prolongados apagones que impactan en: servicios vitales a la población, el suministro de agua, la elaboración y conservación de alimentos. Todo ello paraliza la economía.

-Las transformaciones van dirigidas a la búsqueda de soluciones alternativas que permitan aliviar estos impactos no deseados.

-Se han instalado 1 464 MW con fuentes renovables de energía (FRE), (13,8 por ciento).

-Se flexibilizaron los requisitos para que las mipymes y empresas extranjeras puedan ejecutar el proceso de importación y comercialización mayorista y minorista de combustibles.

-Para la venta mayorista y minorista de combustibles se incorpora que los métodos de formación de precios deben corresponderse con los aprobados y ser transparentes y de conocimiento público.

-Ante la necesidad de ampliar los incentivos fiscales asociados a las FRE y las inversiones en el sector social, se aprobó para las personas naturales y jurídicas: bonificar el pago de los impuestos sobre utilidades e ingresos personales a quienes, como parte de su responsabilidad social, realicen inversiones con fuentes renovables de energía en centros de servicios a la población, sociales o de cuidados, edificios multifamiliares y en el alumbrado público.

-Eximir del pago del Impuesto sobre las Ventas, por los ingresos provenientes de la comercialización mayorista o minorista de tecnologías y sistemas vinculados con el uso de las fuentes renovables de energía.

Eje Temático 7: Incentivar la recuperación agrícola

-Han sido aprobadas cuatro de las cinco transformaciones, las que han requerido la modificación y aprobación de varias normas jurídicas, incluido el proyecto de Ley de Tierra Agropecuaria y Forestal.

-Se flexibiliza la gestión y uso de la tierra a los actores económicos, se actualiza el modelo de gestión de cooperativas y se aprueban nuevos incentivos.

Eje Temático 8: Transformaciones sociales

-Es transversal y constituye un elemento esencial a considerar en el proceso de implementación del resto de las transformaciones.

-Resulta imprescindible evaluar los impactos de las decisiones que se adoptan, para garantizar la protección social de quienes más lo necesiten.

-Concluyó la caracterización de perfiles priorizados en provincias y municipios, identificándose 876 522 personas en mayor situación de vulnerabilidad.

-El MTSS de conjunto con el Centro de Gobierno Digital, han creado las condiciones para que en la presente semana esté en funcionamiento el trámite en línea para la solicitud de Protección Social a través de la plataforma Soberanía.

-La implementación de las TES asociadas a la responsabilidad social de los actores contribuirá al perfeccionamiento de los servicios a nivel comunitario y a la atención de las personas en mayor situación de vulnerabilidad.

-Se aprobaron los beneficios fiscales para elevar el empleo de las personas en situación de discapacidad que laboran en los talleres especiales.

Eje Temático 10: Transformaciones laborales y salariales

-El incremento salarial en el sector presupuestado se aplica a partir del presente mes, pagadero en agosto, con un costo estimado anual de 42 500 millones de pesos.

-Con este incremento, se establece un salario mínimo de 3 210 pesos, que se aplica en todas las entidades presupuestadas y a los trabajadores de todos los actores económicos, cuyos ingresos sean inferiores a lo aprobado.

-Esta es una decisión que, si bien resulta insuficiente, es necesaria para un sector que garantiza la mayoría de servicios sociales básicos.

-Con la aprobación del proyecto de Código de Trabajo, previsto a analizar en esta sesión de la Asamblea, se implementan ocho transformaciones.

Eje Temático 11: Modernización del sistema bancario y financiero

Dada la necesidad de modificar la operatoria de las cuentas en divisas, se aprobó la actualización de las normas que lo regulan. En tal sentido:

-Se elimina todo trámite administrativo para la apertura de cuentas en divisas por los bancos del sistema financiero.

-Se permite el depósito de efectivo a los actores no estatales en las cuentas en divisas con la declaración de origen y destino, así como su extracción.

-Se autorizan los pagos al exterior, desde las cuentas en divisas, por importaciones, financiamientos y otros conceptos lícitos.

-Fueron actualizadas las regulaciones para la autorización y control de cuentas en bancos extranjeros de los actores económicos, así como para las diferentes modalidades de inversión extranjera, eliminándose la autorización administrativa previa del Banco Central de Cuba.

Con el propósito de incrementar los pagos digitales, se anunciaron recientemente nuevas medidas por el Banco Central de Cuba:

-Eliminación del límite para los pagos en efectivo entre actores económicos.

-La acreditación en tiempo real de las operaciones de pago en línea.

-Por el depósito en efectivo se elimina la comisión que actualmente se cobra y por la extracción se establece una del 0.2 por ciento, para las personas jurídicas.

-El límite mensual de las transacciones se incrementa de 120 000 a 2 500 000 pesos.

-Vinculado con las transformaciones cambiarias, se aprobó el marco regulatorio para la autorización, bajo licencia del Banco Central de Cuba, de casas de cambio privadas. Se encuentra lista para iniciar sus operaciones, en un proyecto piloto, la primera casa de cambio privada.

-Se aprobó la actualización de las normas que regulan la operatoria de las cuentas en divisas.

-Se elimina todo trámite administrativo para la apertura de cuentas en divisas por los bancos del sistema financiero.

-Se permite a los actores no estatales el depósito de efectivo en cuentas en divisas con la declaración de origen y destino, así como su extracción.

-Se autorizan los pagos al exterior desde las cuentas en divisas por concepto de importaciones, financiamientos y otros conceptos lícitos.

-Se actualizaron las regulaciones para la autorización y control de cuentas en bancos extranjeros de los actores económicos y de las diferentes modalidades de inversión extranjera, eliminando la autorización administrativa previa del Banco Central de Cuba.

Eje Temático 12: Sistema tributario

-Se aprobaron las propuestas que modifican la Ley Tributaria.

-Se establece el Impuesto al Valor Agregado en sustitución de los impuestos sobre las ventas y los servicios.

-Se reduce del 35 por ciento al 30 por ciento, el impuesto sobre las utilidades para personas jurídicas, con el propósito de favorecer la capacidad de reinversión, la innovación y el crecimiento económico.

-Fue aprobado un régimen de depreciación acelerada a los actores económicos que participen en la adquisición de maquinarias, tecnología de producción y procesamiento industrial de alimentos.

Eje Temático 13: Política de precios

-Se descentraliza a todos los actores económicos la facultad de aprobación de los precios mayoristas y minoristas.

-Se regulan determinados elementos que se deben considerar en la formación de los precios y tarifas de productos y servicios públicos esenciales.

-Los actores económicos eligen el procedimiento para establecer los precios, teniendo en cuenta los métodos por correlación y la formación dentro de las cadenas de valor.

-Sabemos que este es un tema no resuelto. La descentralización irá acompañada del fortalecimiento del sistema de inspección y control.

Eje Temático 14: Inversión extranjera

-Se aprobó la Guía de procedimientos para Inversores extranjeros y actores no estatales cubanos interesados en asociarse en las modalidades previstas.

-Se aprobó la modificación del Código Civil en lo relativo al otorgamiento de derechos de superficie y de usufructo.

-Fueron aprobadas las propuestas que modifican la Ley 118 De la Inversión Extranjera, a fin de:

-Eliminar la obligatoriedad de las modalidades de inversión extranjera para la contratación de trabajadores cubanos y extranjeros residentes permanentemente en Cuba a través de entidades empleadoras.

-Eliminar la obligatoriedad para autorizar, por el Banco Central, la apertura de cuentas en moneda libremente convertible en bancos en el exterior, por las modalidades de negocios conjuntos.

-Con el propósito de reducir la documentación y plazos se modificó el Reglamento de la Ley de la Inversión Extranjera.

-Aprobada la política para la inversión extranjera en la actividad inmobiliaria.

Eje Temático 15: Comercio exterior

-Se aprobó la actualización de la política para el desarrollo de los servicios médicos cubanos.

-Fue aprobado el procedimiento para otorgar facultades para la exportación e importación directa por los actores económicos y se flexibilizó la nomenclatura, lo que representa cambios en la operación, elimina intermediarios y dota de mayor autonomía a los productores.

-Entró en vigor el Decreto-Ley 114 De la asociación entre entidades empresariales estatales y no estatales, y resultaron aprobadas siete políticas sectoriales para asegurar la implementación de lo dispuesto.

Las medidas adoptadas para incentivar la inversión extranjera y la asociación entre los actores han permitido obtener los resultados siguientes:

-13 negocios de inversión extranjera contratan directamente la fuerza trabajo.

-Se aprobó la primera empresa mixta entre una compañía extranjera y una mipyme privada.

-Para comercializar de manera mayorista combustibles se han otorgado autorizaciones a más de cien actores no estatales.

-Se aprobó el primer negocio de inversión extranjera para la importación, distribución y comercialización de combustible.

-Fue aprobado el primer negocio de inversión extranjera en La Habana Vieja.

-Se creó la primera zona con regulaciones especiales en la categoría de Zona de Desarrollo Económico para el establecimiento de una empresa de capital totalmente extranjero en el sector del turismo de salud.

Eje Temático 16: Dolarización parcial de la economía

-Se aprobó la actualización del sistema de gestión, control y asignación de las divisas de la economía nacional, lo que incluye el alcance de la dolarización, lo que debe contribuir a que las monedas libremente convertibles lleguen al sector primario de la economía para incentivar la producción, lograr mayores encadenamientos y relaciones comerciales más fluidas y dinámicas entre los actores económicos.

Eje Temático 17: Transformaciones en el sector del turismo

-Las transformaciones en el turismo van dirigidas fundamentalmente a ampliar la participación de todos los actores, en la búsqueda de una mayor utilización de las capacidades instaladas, ya se han aprobado diez de las 13 previstas:

-Nuevas modalidades de negocios, con la participación de todos los actores.

-Beneficios tributarios para los proyectos turísticos relacionados con el ecoturismo.

-Procedimiento para autorizar a todos los actores económicos a desarrollar negocios de alquiler de autos y transportación turística.

-Procedimiento para la certificación y aprobación de guías de turismo y agentes de ventas privados.

-La aplicación de una contribución especial del uno por ciento para financiar la sostenibilidad, promoción e imagen de los destinos turísticos.

Eje Temático 18: Transformaciones en el transporte

-Se aprobaron tres transformaciones concebidas a partir de la actualización de la política para la Transmisión de la propiedad de vehículos de motor, remolques y semirremolques, lo que flexibiliza la importación y comercialización de vehículos e incentiva la movilidad eléctrica.

Eje Temático 19: Comercio, gastronomía y servicios

De un total de diez transformaciones, se encuentran aprobadas siete:

-Se actualizó la política de comercio interior.

-Se flexibiliza el proceso de otorgamiento de las licencias comerciales.

-Se implementa el proyecto Mercado de Barrio, gestionado por diferentes actores económicos con una nomenclatura definida de productos y una red seleccionada para tal fin.

-Se aprobó la creación de mercados de abasto con acceso directo para personas naturales y jurídicas.

-Se aprobó un proyecto de Decreto-Ley que regula los procesos de licitación.

-Se aprobó el procedimiento para estimular las compras públicas mayoristas y minoristas.

Eje Temático 20: Política de seguros

-Fueron aprobadas las propuestas para dinamizar la comercialización de pólizas en divisas para los riesgos sobre transporte, viajes y gastos médicos en el exterior.

-Se aprobó la propuesta que establece con carácter obligatorio el Seguro de Responsabilidad Civil para todos los titulares de vehículos de transporte terrestre de motor con el objetivo de responder por los daños materiales, lesiones corporales o muerte que se causen a terceras personas.

Eje Temático 21: Ámbito digital, IA y economía del conocimiento

-Se aprobó la transformación que permite al sector privado la comercialización de servicios de centros de datos con sus regulaciones correspondientes.

Al finalizar su intervención, el Primer Ministro ratificó que Cuba no se está desviando del modelo socialista. Por el contrario, dijo, lo defendemos y se adoptan las decisiones necesarias para su consolidación.

¿Qué dicen los diputados?

El llamado a la apropiación ciudadana de las transformaciones fue recogido de inmediato por Esteban Lazo, presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado, quien sentenció que estas no podrán cumplirse en toda su magnitud si el pueblo no se hace dueño de ellas. A su juicio, no basta con diseñar políticas ni con decretar cambios desde el papel, pues el verdadero giro ocurre cuando cada cubano siente que esas medidas son suyas, las defiende y las impulsa desde su trinchera cotidiana.

Tras conocerse el informe gubernamental que recoge que varias de esas transformaciones ya están en marcha, los diputados intervinieron para reconocer los avances, respaldar el rumbo de las transformaciones y, a la vez, exponer sus dudas respecto a los tiempos de implementación.

Yanidka Lugo abrió la reflexión señalando que si bien las transformaciones no pueden ignorar la urgencia diaria que agobia a las familias cubanas, tampoco pueden renunciar al horizonte de largo plazo. Según expresó, debemos dialogar con la crisis, pero siempre confiando en la gente, que es la mayor fuerza del país. En ese sentido, propuso priorizar aquellas transformaciones que ya tienen un amplio consenso social, como la reconfiguración de la economía y la empresa estatal, la eliminación de trabas burocráticas y la construcción de un poder real desde los territorios.

Sin embargo, fue enfática en que otros cambios más profundos —los que tocan fibras sensibles del modelo— requieren aún debates serios y prolongados con el pueblo, para que el sentido socialista no se diluya en el camino. «Estamos obligados a crear por nosotros mismos», subrayó, y reclamó una participación popular que no se limite a ejecutar, sino que intervenga desde el momento de pensar, diseñar y aprobar las políticas que reconfiguran sus barrios y comunidades.

Cerró su intervención afirmando que en la práctica solidaria, fraterna y cooperativa es donde realmente se está forjando el socialismo, y que el pueblo no está dispuesto a renunciar a ese proyecto.

Su frase actuó como un puente hacia la intervención de Orlando Gutiérrez Boza, quien puso el acento en la actitud individual, «ser objetivos y hacer lo que nos corresponde, es ser revolucionario». Con esta máxima, Gutiérrez Boza llamó a asumir con responsabilidad las tareas concretas que cada cual tiene en su puesto de trabajo o en su comunidad, porque la revolución, dijo, se construye en los gestos de compromiso cotidiano.

La palabra viajó desde Cienfuegos de la mano de Yoexis Manresa, quien trasladó a la plenaria una acción concreta en la empresa pesquera donde labora. En el marco del plan de actividades por el centenario del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, explicó, decidieron rehabilitar una sala abandonada y, con donaciones de comidas y recursos, lograron ponerla en funcionamiento para beneficio de la comunidad. Su relato fue un llamado directo a otras empresas y entidades a seguir ese ejemplo, porque —dijo— la transformación empieza con lo que se tiene, donde se está.

El diputado Emilio Interián Rodríguez centró su intervención en las principales carencias que enfrenta la población cubana en la actualidad. Puso especial énfasis en los prolongados apagones, la escasez de medicamentos y la insuficiencia de alimentos, problemáticas que, según señaló, se agravan día tras día como consecuencia del constante asedio del Gobierno de Estados Unidos.

Interián Rodríguez advirtió que la crisis energética no solo genera incomodidades, sino que ha desatado fenómenos colaterales graves, como el robo de aceite de los transformadores, una práctica delictiva que, explicó, contribuye directamente a que numerosas comunidades permanezcan largos períodos sin servicio eléctrico.

Siguiendo esa línea, Vicente de La O Levy, ministro de Energía y Minas, expuso ante el Parlamento las múltiples dificultades que enfrenta el Sistema Electroenegético Nacional, agravadas por el bloqueo estadounidense. Explicó que, tras la orden ejecutiva, se ha cerrado por completo el acceso a piezas de repuesto para termoeléctricas, grupos electrógenos y parques solares, e incluso se ha visto afectada la asistencia técnica que permanentemente acompañaba al sector.

Reconoció que, si bien se ha avanzado en la instalación de parques fotovoltaicos, y los paneles solares en techos residenciales y del sector privado superan ya los 530 megavatios, el deterioro del parque generador antiguo impide que estos logros se traduzcan en una mejora sustancial. En ese contexto, alertó sobre el incremento del robo de aceite de transformadores, que según dijo, provoca daños en equipos cuyo reemplazo es extremadamente complejo. Advirtió que hay comunidades que han permanecido hasta 105 días sin electricidad por la afectación de transformadores especiales, difíciles de adquirir.

De La O Levy admitió que el sistema de rotación de circuitos tiene errores, y con la poca generación disponible, se priorizan centros vitales como hospitales y plantas de producción de alimentos, que absorben casi toda la energía. Explicó que la distribución equitativa es el objetivo, pero que el déficit de generación es el problema de fondo, y destacó que en provincias como Pinar del Río y Guantánamo se ha logrado reducir las horas de afectación por debajo de 20, en un camino que se recorre con esfuerzo propio y recursos nacionales como el crudo, el gas y las energías renovables.

Sobre los trabajadores del sector, valoró su dedicación y compromiso, y detalló que se han implementado medidas como el incremento salarial, la construcción de viviendas a partir de contenedores de paneles solares, y la asignación de módulos de alimentación, aunque reconoció que ha habido fallos por problemas de abastecimiento. También mencionó que se han otorgado condecoraciones y estímulos que, afirmó, son reconocidos por los propios trabajadores.

Desde Santiago de Cuba, el diputado Francisco Ricardo Rosales señaló que en el proceso de implementación de las medidas económicas constituyen puntos clave la protección a las políticas de seguridad social, el cuidado del adulto mayor, la recuperación del capital humano en el sector presupuestado y el equilibrio de la relación salario-precio de muchos productos básicos para la población.

Asimismo, destacó la necesidad de continuar estrechando vínculos con la diáspora y acortar las distancias como se ha realizado en los últimos años pese a las campañas de difamación llevadas a cabo por elementos de extrema derecha mediante la prensa que se hace llamar «independiente». «Quien olvida su historia está condenado a repetirla», manifestó el diputado frente a las narrativas que pretenden borrar los sacrificios de la Revolución Cubana.  

«Algunas medidas deben seguir ganando en popularidad dentro de nuestro pueblo y debe ser este el primer crítico donde se observe irregularidad en su cumplimiento. La construcción de un futuro no es perfecta y el proceso siempre está lleno de dificultades, pero debemos continuar buscando formas por nuestros propios medios sin la injerencia extranjera»,

El primer ministro Manuel Marrero Cruz agradeció las intervenciones de los diputados presentes y aseguró que los planteamientos sobre las legislaciones tributan a perfeccionar el trabajo en su implementación. «Este proceso no es rígido y podemos incorporar cualquier nuevo planteamiento, nos encontramos abiertos a explicar las dudas, pero también a recibir las opiniones», añadió.

Sobre el impacto cercano de las recientes modificaciones del sistema económico aseguró que la próxima semana iniciará un proceso mediante un equipo de trabajo para analizar la situación de todas las provincias del país y supervisar los avances que se han logrado hasta el momento.

 

Claves del Presupuesto

Foto: Abel Padrón Padilla/Cubadebate

La ejecución del Presupuesto del Estado durante el año 2025 se vio fuertemente condicionada por un entorno económico internacional de extrema complejidad e incertidumbre, caracterizado por las tensiones geopolíticas, una inflación persistente y la volatilidad de los precios de los combustibles y los alimentos.

Así lo expresó este miércoles ante el Parlamento cubano, el ministro de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, al presentar a los diputados la Liquidación del Presupuesto del Estado el pasado año.

En 2025, dijo, se multiplicó el impacto directo de la política de asfixia económica derivada del bloqueo impuesto por el Gobierno de Estados Unidos a Cuba, lo que restringió aún más el acceso a fuentes externas de financiamiento, encareció las cadenas logísticas de suministro y obstaculizó las transacciones financieras internacionales, limitando severamente la captación de divisas y ejerciendo presión sobre el gasto social.

Pese a ello y a las condiciones hostiles, agregó, el desempeño fiscal se orientó bajo el principio inquebrantable de proteger la sostenibilidad de los programas sociales de la Revolución.

Al cierre de 2025, informó, el Presupuesto del Estado registró un déficit fiscal de 67 642 millones de pesos, una cifra inferior en 20 897 millones de pesos a la inicialmente aprobada.

Este resultado, significativo dadas las circunstancias, estuvo determinado fundamentalmente por un sobrecumplimiento de los ingresos totales en un dos por ciento y una ejecución de los gastos, inferior en similar por ciento, señaló.

El déficit fiscal representó el 5,4 por ciento del Producto Interno Bruto a precios corrientes, resultado que confirma la línea de recuperación de este indicador trazada en los ejercicios fiscales precedentes, apuntó.

Regueiro Ale se refirió a un dato relevante: la cuenta corriente expone un resultado superavitario de 25 38 millones de pesos, superior al indicador previsto en las Proyecciones del Programa Económico y Social del Gobierno, y a lo alcanzado en el año anterior.

Por su parte, aclaró, los ingresos brutos ascendieron a 463 461 millones de pesos, con un sobrecumplimiento de 9 524 millones de pesos, y respaldaron el 88 por ciento de los gastos ejecutados en el período, resultado superior en cuatro puntos porcentuales al ejercicio anterior.

Del total recaudado, los ingresos tributarios representaron el 68,6 por ciento, explicó, con 311 74 millones de pesos. Este indicador, dijo, expresa la consolidación del sistema tributario como la principal fuente de financiamiento del Presupuesto.

Sin embargo, hizo referencia a las persistentes indisciplinas fiscales, con alta incidencia de la subdeclaración de ingresos, que limitan la capacidad de ampliar y mejorar la calidad de los programas para la población.

Con el fortalecimiento de las acciones de control fiscal por la Administración Tributaria se determinaron deudas por 1 256 millones de pesos, cifra superior a lo alcanzado en el 2024, señaló. Fueron cobrados 7 140 millones de pesos, con crecimiento del 45 por ciento. No obstante, quedaron pendiente de cobro 6 669 millones de pesos, agregó.

Según explicó, otro punto de alerta radica en que, si bien en el proceso de bancarización el 98 por ciento de los contribuyentes habilitó sus cuentas bancarias fiscales, se constata un bajo nivel de empleo de estas, lo que evidencia falta de rigor en la implementación de esta medida vital para la transparencia y el control fiscal.

A pesar de los esfuerzos del país, acotó, la inflación y la escasez de bienes básicos han generado tensiones sociales, lo que ha llevado a un incremento del gasto público. Por ejemplo, se registraron gastos por 518 543 millones de pesos, el 97,9 por ciento de lo planificado. El 64 por ciento de estos recursos se destinó a la Salud Pública, Educación, y Asistencia y Seguridad Social.

Atención al vulnerable: una prioridad

La atención a la vulnerabilidad económica es una prioridad inamovible, según refirió el titular del sector. En 2025 el enfoque de la Asistencia Social se centró en atender las necesidades de grupos vulnerables, incluyendo ancianos, personas con discapacidad, y familias de bajos ingresos, como una herramienta para promover la equidad social, destacó.

Se ejecutaron 5 396 millones de pesos para la protección de 178 686 familias, que abarcan 303 298 beneficiarios, a través de prestaciones monetarias, en servicios y la entrega de recursos, reconoció.

De igual forma, comentó que el presupuesto destinado a la Seguridad Social ascendió a 60 691 millones de pesos, el 18 por ciento del gasto de la actividad presupuestada. En ese período fiscal se incrementó este gasto en 10 763 millones de pesos para respaldar, a partir del mes agosto, la medida del incremento parcial de las pensiones a los jubilados con cuantías inferiores a 4 000 pesos, reconociendo su aporte a lo largo de su vida laboral.

En los presupuestos locales, afirmó luego, se aprecia una gestión fortalecida que se ha orientado, en lo fundamental, al sostenimiento de los servicios básicos a la población, los programas de desarrollo integral de las provincias y municipios, así como las transferencias al sistema empresarial y los gastos de capital.

En su conjunto registraron un superávit de 3 916 millones de pesos, de un déficit planificado de 12 649 millones de pesos, mejorando su resultado en 16 566 millones de pesos, tendencia que se ha mantenido durante todo el ejercicio fiscal, en lo que incidió esencialmente el sobrecumplimiento de los ingresos cedidos.

Registraron resultado superavitario cinco provincias: Artemisa, La Habana, Mayabeque, Matanzas y Villa Clara, cuando solo La Habana y Matanzas lo tenían planificado, indicó. Aunque, todas las provincias mejoraron el resultado presupuestario con respecto al plan.

Pese a los avances descritos sobre la gestión presupuestaria, superiores a etapas anteriores, que nos confirman las bondades del trabajo apegado a la disciplina fiscal, y la validez del objetivo de estabilización macroeconómica, persisten fallas en el control presupuestario que lastran los esfuerzos fiscales, apuntó Regueiro Ale.

Por eso, dijo, superar estas limitaciones es un imperativo para elevar la capacidad fiscal intrínseca del Presupuesto como herramienta de desarrollo; y recordó en su intervención la necesidad de continuar construyendo con disciplina férrea mejores sistemas de control con la implicación de los colectivos laborales y la población, ordenada en torno a las estructuras del Poder Popular.

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