El primer ministro Manuel Marrero Cruz interviene ante la Asamblea Nacional este 29 de julio. Autor: Abel Padrón Padilla/Cubadebate Publicado: 29/07/2026 | 06:08 pm
Versiones Taquigráficas - Presidencia de la República)
Querido General de Ejército Raúl Castro Ruz, líder al frente de la Revolución Cubana;
Compañero Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y Presidente de la República;
Compañero Esteban Lazo Hernández, Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y del Consejo de Estado;
Comandante del Ejército Rebelde, José Ramón Machado Ventura;
Diputadas, diputados e invitados;
Compatriotas:
Durante este primer semestre del año el país ha estado bajo el impacto de la agresión reforzada del Gobierno de los Estados Unidos, a partir de la puesta en vigor de las órdenes ejecutivas, en particular la 14 404, del pasado primero de mayo, la que integra un sistema de sanciones secundarias, que apuntan no solo a Cuba, sino también a cualquier persona o entidad extranjera que haga negocios con nuestro país, la que ha tenido impactos negativos multidimensionales en la vida cotidiana de todos los cubanos.
Se esgrime, con argumentos falsos, que Cuba es una amenaza “inusual y extraordinaria” para la seguridad nacional de los Estados Unidos, a pesar de que se han aportado por nuestro país todas las pruebas que refutan esta imputación.
Esta política ha traído como consecuencia fuertes limitaciones en la vida económica y social del país, cuyas principales afectaciones se manifiestan en sectores como el energético, agroalimentario, turismo, las finanzas, la salud pública, entre otros.
El comercio exterior es otro de los sectores altamente impactados, agudizado por la paralización de las operaciones de las principales navieras que prestaban servicios a la transportación de cargas hacia Cuba. Miles de contenedores con alimentos, medicamentos, sistemas solares y otras mercancías esenciales se encuentran retenidos en puertos cercanos, como explicó muy bien esta mañana el vice primer ministro Oscar.
En medio de esta compleja situación nos encontramos inmersos en la implementación de las Transformaciones Económicas y Sociales, reconocido nacional e internacionalmente como el proceso de mayor profundidad emprendido en la modernización del Modelo Económico y Social cubano, lo que tributa al Programa de Gobierno 2026.
Compañeras y compañeros:
Desde la aprobación de las Transformaciones en la Sesión Extraordinaria de la Asamblea Nacional, del pasado 18 de junio, se desarrolló un proceso de actualización de estas, teniendo en cuenta:
Las orientaciones del General de Ejército Raúl Castro Ruz, quien participó desde un inicio, y en su mensaje nos transmitió que tan importante como la aprobación de las Transformaciones será su implementación adecuada y oportuna, con prioridades bien definidas y la participación consciente del pueblo.
Los acuerdos del Pleno del Comité Central del Partido y las conclusiones del Primer Secretario.
Las recomendaciones recibidas de los economistas y expertos de la ANEC y las 171 propuestas y valoraciones de los diputados, de las que 165 se incorporaron en la fase de implementación de estas Transformaciones.
Todo lo anterior enriqueció las Transformaciones a partir de las modificaciones y ampliación de su alcance.
Este proceso concluyó el pasado 25 de junio con la publicación de la versión actualizada de las Transformaciones, como primer paso para facilitar la participación directa del pueblo.
Con el objetivo de iniciar otra etapa de trabajo, se aprobaron en el Consejo de Ministros las indicaciones de organización para la implementación de las Transformaciones, encaminadas, en una primera fase, al diseño de las políticas y las normas jurídicas que las respaldan, así como del cronograma con fechas y responsables.
A fin de jerarquizar este proceso se designaron al frente de los ejes temáticos cuadros principales del Gobierno y se constituyeron grupos y subgrupos de trabajo en los que participan expertos y académicos.
Teniendo en cuenta que la capacitación resulta decisiva para garantizar la consecución práctica de las Transformaciones se desarrollaron seminarios para las estructuras del Partido y Gobierno, a nivel nacional, provincial y municipal, con el objetivo de dotar a los directivos de herramientas para su conducción.
En conjunto con la dirección de la Asamblea Nacional se elaboró el Cronograma Legislativo que instrumenta las Transformaciones identificándose, hasta el momento, 138 normas jurídicas. Se acortaron los plazos de elaboración, análisis y aprobación de los documentos normativos.
El cronograma establece la implementación de 121 Transformaciones en los meses de junio y julio. Hasta el momento se han presentado y aprobado 110, que representan el 90,9 % de lo previsto para esta etapa, y otras 5 se han aprobado parcialmente; el resto se evaluará antes de culminar la semana, y específicamente mañana, al concluir la Asamblea Nacional, sesionará el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, donde se presentarán 11 propuestas de Transformaciones.
El cronograma prevé concluir la etapa de diseño y aprobación de las restantes Transformaciones, que son las de mayor complejidad, en los meses de agosto y septiembre, excepto tres de ellas que están planificadas para noviembre.
A continuación compartiré con ustedes la implementación de las principales Transformaciones aprobadas con un nivel superior de actualización al documento que ha sido circulado:
En el Eje temático 1 sobre el modelo de gestión de los actores económicos, de 31 transformaciones han sido aprobadas 28, dentro de ellas:
El Decreto Ley “Del Sistema Empresarial Estatal Cubano” que regula los principios generales de organización y funcionamiento del sistema empresarial estatal, para su transformación y desarrollo, bajo la conducción del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales. Con esta acción, es decir, el Decreto Ley “Del Sistema Empresarial Estatal Cubano”, se da respuesta a 16 transformaciones, de las 17 previstas para la empresa estatal socialista.
Se amplían las facultades que otorgan mayor autonomía a la empresa estatal, entre ellas, aprobar la organización salarial; realizar cualquier actividad lícita; definir los precios y tarifas; realizar inversiones financieras; determinar los trabajadores que cesan el vínculo laboral; y se flexibiliza el destino de las utilidades.
Las empresas se integran en grupos empresariales a partir de los principios de unidad de propósito, de dirección, y generar sinergias para lograr mejores resultados productivos, financieros y tecnológicos.
Se define la responsabilidad social de los diferentes actores y la participación de los trabajadores en los procesos de planificación, regulación, gestión de la empresa; así como el control, transparencia, información y auditoría.
En paralelo, se actualizó la política y el Decreto “De la organización del Sistema Salarial en el Sistema Empresarial Estatal Cubano”, eliminando límites y restricciones con relación a:
Las autorizaciones previas para implementar la organización salarial propia.
Los indicadores definidos para planificar y ejecutar el fondo de salarios, por lo que, en lo adelante, se condiciona solo a la capacidad económica y financiera de la entidad empresarial.
Se faculta a la entidad para la aprobación de la organización del sistema salarial, previo acuerdo con el Sindicato, lo que se acuerda en el convenio colectivo de trabajo. Esta constituye la principal transformación en el tema de organización del trabajo y el salario en los últimos tiempos.
Las empresas que operan con pérdidas no pueden aplicar las facultades establecidas en la organización salarial mientras permanezcan en esta condición.
Vinculado con las formas de gestión no estatal se aprobaron las mipymes y cooperativas no agropecuarias que estaban pendientes en la Plataforma y cumplían los requisitos establecidos. Recuerden que informé en la Asamblea pasada que eran un poco más de tres mil. Con ello la cifra actual asciende a más de quince mil.
Fue aprobada la propuesta de Decreto Ley que regula la creación, funcionamiento y extinción de las micro, pequeñas y medianas empresas, las empresas privadas, cooperativas no agropecuarias, así como el trabajo por cuenta propia, lo que da respuesta a 7 transformaciones.
Los objetivos que persigue son:
Facilitar la inserción de los actores económicos no estatales, de forma coherente, en el ordenamiento jurídico, para su participación en la transformación productiva, comercial y de servicios del país.
Delimitar los procedimientos para la creación y extinción de los actores económicos no estatales, incluida la reducción sensible de los requisitos, trámites y términos para su aprobación.
Definir en estos actores económicos los criterios de clasificación y los aspectos relativos a su funcionamiento.
Este martes 28 de julio se publicó el Decreto 160, que modifica el 107 y flexibiliza las actividades no autorizadas a ejercer por las formas de gestión no estatal y los trabajadores por cuenta propia.
Se eliminan totalmente 46 actividades prohibidas y otras 36 de manera parcial. El objetivo es flexibilizar y lograr una mayor inserción del sector no estatal en el desarrollo económico y social del país.
Se actualiza la Plataforma de Actores Económicos No Estatales, en una primera etapa, como respaldo a las Transformaciones, lo que permitirá mayor agilidad y un mejor aprovechamiento de la información que esta aporta.
Las Transformaciones aprobadas para los actores económicos estatales y no estatales contribuirán a desatar las fuerzas productivas y con ello incrementar la oferta de bienes y servicios a la población.
En el Eje temático 2, vinculado con las relaciones de propiedad –es un eje bastante complejo–, se aprobaron las propuestas que garantizan la protección de los derechos laborales y sociales como parte del proyecto de Código de Trabajo.
En el Eje temático 3, relativo al sistema de planificación de la economía, se modificó la concepción de la planificación, con lo que se genera un esquema más flexible de acceso a los recursos, dando mayor participación a las señales del mercado; un sistema basado en incentivos; se fortalece la autonomía empresarial y se transita hacia una planificación estratégica y financiera.
Los balances que se elaborarán centralmente se reducen, convirtiéndose en instrumentos de diagnóstico, anticipación y corrección de políticas.
Se aprobaron las Indicaciones Metodológicas para la Planificación de la Economía en el 2027 y las Directivas de Gobierno, que incluye la nueva concepción de los esquemas cerrados en divisas por aportes.
Concibe una descentralización de la facultad de aprobación de las inversiones a empresas estatales, sociedades mercantiles e inversión extranjera, en función de sus capacidades financieras y acceso a los recursos; así como a los municipios en correspondencia con su estrategia de desarrollo. Solo serán de aprobación central las inversiones que superen los 1 000 millones de pesos. Estas acciones tributan a 5 transformaciones.
En el Eje temático 4 se centró la atención en culminar el proceso de elaboración del Proyecto de Ley que regula la Organización de la Administración Central del Estado, el que será objeto de análisis en esta Asamblea.
Este proyecto ha sido ampliamente debatido, lo que ha permitido enriquecerlo. El redimensionamiento de la Administración Central del Estado es un primer paso encaminado a actualizar las funciones, separando las estatales de las empresariales, reducir estructuras y lograr una organización y gestión de Gobierno más eficiente.
En el sector presupuestado laboran más de 1 200 000 trabajadores, el 51 % de los ocupados del sector estatal.
Con el objetivo de redimensionar las estructuras y plantillas de las administraciones provinciales y municipales, fueron aprobadas las propuestas de los ministerios de Salud Pública, Educación, Cultura y Deportes, con una reducción de más de 92 000 cargos, los que se concentran, principalmente, en plazas administrativas que no están cubiertas. En el próximo mes de septiembre está previsto concluir este proceso en el resto de los ministerios.
En el Eje temático 5 se aprobó la actualización del Decreto 140, que amplía el alcance de la descentralización territorial de competencias.
Se perfeccionó la gestión de la contribución territorial para el desarrollo local y a 111 municipios se les asignó el sobrecumplimiento de los ingresos cedidos durante el año 2025, para ser utilizados en sus estrategias municipales.
Fueron actualizadas la política y la norma jurídica que implementan el perfeccionamiento de los servicios comunales sobre la base de que sean sostenibles, con un modelo de gestión que garantice la participación de todos los actores económicos y la población y organizados según las características de cada comunidad, circunscripción, municipio y provincia. Se definió al Ministerio de Industrias como el rector metodológico de esta actividad, y se definieron también las funciones que les corresponden al resto de los organismos.
Se aprobó la modificación del Decreto sobre la gestión estratégica para el desarrollo territorial. Entre los cambios principales está la definición de plazos para la ejecución de los proyectos y que para realizar actividades no autorizadas tienen que contar entre sus titulares con una entidad estatal.
Relacionado con el Eje temático 6, sobre las transformaciones en el sector energético, es conocida por todos la compleja situación que persiste con prolongados apagones que impactan en los servicios vitales a la población, el suministro de agua, la elaboración y conservación de alimentos y la paralización de la economía, entre otros.
En este contexto, las transformaciones van dirigidas a la búsqueda de soluciones alternativas que permitan aliviar estos impactos no deseados y continuar avanzando en el cambio de la matriz energética.
Con este propósito se han instalado 1 464 megawatts con fuentes renovables de energía, las que ya alcanzan una participación en la generación eléctrica del 13,8 %.
Como parte de este proceso, en esta etapa se han instalado, a través de proyectos estatales, 4 292 sistemas fotovoltaicos, de ellos, 2 784 en centros vitales y 1 508 en viviendas aisladas, así como más de 11 000 sistemas instalados en casas de niños con enfermedades crónicas, Héroes del Trabajo, médicos, maestros, científicos, glorias deportivas, entre otros. Como resultado del levantamiento del mapa energético, se registran unos 125 700 hogares que ya tienen sistemas instalados. Esta información va cambiando por día.
Se flexibilizaron los requisitos para que las mipymes y empresas extranjeras puedan ejecutar el proceso de importación y comercialización mayorista y minorista de combustibles.
Para la venta de combustible se incorpora que los métodos de formación de precios deben corresponderse con los aprobados y ser transparentes y de conocimiento público, es decir que dondequiera que haya un actor económico no estatal, como si fuera estatal, tienen que estar visiblemente los precios.
Ante la necesidad de ampliar los incentivos fiscales asociados a las fuentes renovables de energía y las inversiones en el sector social, se aprobó para las personas naturales y jurídicas: Bonificar el pago de los impuestos sobre utilidades e ingresos personales a quienes, como parte de su responsabilidad social, realicen inversiones con fuentes renovables de energía en centros de servicios a la población, sociales o de cuidados; edificios multifamiliares, y en el alumbrado público.
Asimismo, se incorporen las inversiones que se realicen en viviendas donde residan personas que necesitan electricidad permanente por problemas de salud, y el aseguramiento energético para el suministro de agua. Se deduce del impuesto a pagar el monto total de la inversión.
Eximir del pago del impuesto sobre las ventas los ingresos provenientes de la comercialización mayorista o minorista de tecnologías y sistemas vinculados al uso de las fuentes renovables de energía.
En el Eje temático 7 para incentivar la recuperación agrícola han sido aprobadas 4, de las 5 transformaciones previstas, las que han requerido la modificación y aprobación de varias normas jurídicas, incluido el Proyecto de Ley de Tierra Agropecuaria y Forestal, cuya evaluación realizaremos en esta Asamblea Nacional.
Con lo anterior se flexibiliza la gestión y uso de la tierra a todos los actores económicos para las producciones forestales, agropecuarias y tabacaleras, y la comercialización de los productos agropecuarios. Se actualiza el modelo de gestión de las cooperativas y se aprueban nuevos incentivos, lo que contribuirá a un incremento de las producciones agrícolas.
El Eje temático 8, referido a las transformaciones sociales, es transversal y constituye un elemento esencial a considerar en el proceso de implementación del resto de las transformaciones.
En todos los casos resulta imprescindible evaluar los impactos de las decisiones que se adopten en las personas, familias y comunidades, para garantizar la protección social de quienes más lo necesiten.
Con ese propósito concluyó la caracterización de perfiles priorizados en provincias y municipios, identificándose 876 522 personas que están en una mayor situación de vulnerabilidad.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en conjunto con el Centro de Gobierno Digital han creado las condiciones para que, en la presente semana, esté en funcionamiento el trámite en línea para la solicitud de protección social a través de la plataforma Soberanía.
Es una alternativa digital libre de costo, para que los ciudadanos que se consideren en mayor situación de vulnerabilidad soliciten ayuda de la Asistencia Social y que, además, cualquier persona pueda realizar la solicitud para otro ciudadano que considere requiera ser atendido.
Este trámite en línea no sustituye el trabajo que desarrollan las estructuras de gobierno a nivel municipal y en la demarcación del Consejo Popular, sino que se complementa como parte del sistema de atención integral a las políticas sociales.
La implementación de las transformaciones asociadas a la responsabilidad social de los actores económicos contribuirá al perfeccionamiento de los servicios a nivel comunitario, y a la atención de las personas en mayor situación de vulnerabilidad, lo que ha sido regulado en los decretos leyes, tanto del sistema empresarial estatal como de los actores económicos no estatales.
Se aprobaron los beneficios fiscales para elevar el empleo y los ingresos económicos de las personas en situación de discapacidad que laboran en los talleres especializados.
En el Eje temático 10, referido a las transformaciones laborales y salariales, como informé en la pasada sesión de esta Asamblea Nacional, el incremento salarial en el sector presupuestado se aplica a partir del presente mes, pagadero en agosto, con un costo estimado anual de 42 500 millones de pesos.
Con este incremento se establece un salario mínimo de 3 210 pesos, el que se aplica en las entidades presupuestadas, pero también a los trabajadores de todos los sectores económicos estatales y no estatales cuyos ingresos sean inferiores a lo aprobado.
Esta es una decisión que, si bien resulta insuficiente, es necesaria para un sector que garantiza la mayoría de los servicios sociales básicos.
Con la aprobación del Código de Trabajo, previsto a analizar en esta sesión de la Asamblea Nacional, se implementan 8 de estas transformaciones.
En el Eje temático 11, referido a la modernización del sistema bancario y financiero, dada la necesidad de modificar la operatoria de las cuentas en divisas, se aprobó la actualización de las normas que lo regulan, en tal sentido:
Se elimina todo trámite administrativo para la apertura de cuentas en divisas por los bancos.
Se permite el depósito de efectivo a los actores no estatales en las cuentas en divisas, con la declaración de origen y destino, así como su extracción en las mismas monedas.
Se autorizan los pagos al exterior, desde las cuentas en divisas, por importaciones, financiamientos y otros conceptos lícitos.
Fueron actualizadas las regulaciones para la autorización y control de cuentas en bancos extranjeros de los actores económicos, así como para las diferentes modalidades de inversión extranjera, eliminándose la autorización administrativa previa del Banco Central de Cuba.
Con el propósito de incrementar los pagos digitales el Banco Central de Cuba anunció recientemente nuevas medidas:
Eliminación del límite de los pagos en efectivo entre actores económicos.
Acreditación en tiempo real de las operaciones de pago en línea.
Se elimina la comisión que actualmente se cobra por el depósito en efectivo, y por la extracción se establece una comisión del 0,2 % para las personas jurídicas.
El límite mensual de las transacciones se incrementa de 120 000 a 2 500 000 pesos.
Hay un tema que, con estas transformaciones, tenemos que seguir incrementando las medidas y las exigencias para resolver de una vez por todas, y es lo analizado esta mañana sobre los problemas asociados al efectivo que afecta sobre todo a personas más vulnerables, y se tiene que incrementar la exigencia sobre todo en aquellos actores que se niegan a aceptar pagos por transferencias; que cuando aceptan la transferencia, aplican una comisión, o que incluso exigen billetes de alta denominación. Tiene que haber más exigencia, más enfrentamiento y medidas en correspondencia con la gravedad de este asunto.
Vinculado con las transformaciones cambiarias se aprobó el marco regulatorio para la autorización, bajo licencia del Banco Central de Cuba, de casas de cambio privadas. Se encuentra lista para iniciar sus operaciones, como proyecto piloto, la primera casa de cambio privada.
En el Eje temático 12, transformaciones al sistema tributario, se aprobaron las propuestas que modifican la Ley Tributaria en respuesta a 10 de las transformaciones aprobadas.
Se establece el impuesto al valor agregado en sustitución de los impuestos sobre las ventas y los servicios; se regula el empleo obligatorio de la factura electrónica fiscal, como soporte para la implementación del IVA.
Entre otros aspectos, se reduce del 35 al 30 % el impuesto sobre las utilidades para personas jurídicas, con el propósito de favorecer la capacidad de reinversión, la innovación y el crecimiento económico.
Una mayor participación de los diferentes actores en la oferta de bienes y servicios a la población tiene necesariamente que ir acompañada de disciplina en el cumplimiento de las obligaciones, transparencia en las operaciones y el fortalecimiento de la administración tributaria.
Fue aprobado un régimen de depreciación acelerada a los actores económicos que participen en la adquisición de maquinarias, tecnologías de producción y procesamiento industrial de alimentos.
En el Eje temático 13, sobre la política de precios, se descentraliza a todos los actores económicos la facultad de aprobación de los precios mayoristas y minoristas; y se regulan determinados elementos a considerar en la formación de los precios y tarifas de productos y servicios públicos esenciales, transversales para la economía y la población.
Los actores económicos eligen el procedimiento para establecer los precios, teniendo en cuenta los métodos por correlación y la formación dentro de las cadenas de valor; tienen la obligación de informar los precios fijados al público.
Sabemos que este es un tema no resuelto. La descentralización irá acompañada del fortalecimiento de la inspección y el control.
Las transformaciones en su conjunto van dirigidas a incrementar la oferta, lo que constituye la vía más efectiva para influir en la disminución de los precios. Es por ello que en esta etapa las transformaciones se han concentrado en desatar las fuerzas productivas, eliminar trabas y restricciones para fomentar la incorporación de todos los actores a los procesos productivos y de servicios.
En el Eje temático 14, relacionado con la inversión extranjera, se aprobó la Guía de procedimientos para inversores extranjeros y actores no estatales cubanos interesados en asociarse en las modalidades previstas.
La inversión extranjera debe contribuir a impulsar proyectos de actores no estatales que clasifiquen como personas jurídicas, siempre que tributen al desarrollo del país y garanticen su sostenibilidad financiera en divisas.
Se aprobó la modificación del Código Civil en lo relativo al otorgamiento de derechos de superficie y de usufructo.
Fueron aprobadas las propuestas que modifican la Ley 118 “De la Inversión Extranjera” a fin de eliminar la obligatoriedad de las modalidades de inversión extranjera para la contratación de trabajadores cubanos y extranjeros residentes permanentemente en Cuba a través de entidades empleadoras.
Eliminar la obligatoriedad para autorizar por el Banco Central la apertura de cuentas en moneda libremente convertible en bancos en el exterior, por las modalidades de negocios conjuntos.
Con el propósito de reducir la documentación y plazos se modificó el Reglamento de la Ley de la Inversión Extranjera.
También fue aprobada la política para la inversión extranjera en la actividad inmobiliaria, que da cumplimiento a 6 transformaciones.
Las políticas de inversión extranjera en el comercio, así como en las zonas priorizadas para la conservación en contextos de patrimonio se actualizaron, con lo que se implementan otras 6 transformaciones.
En el Eje temático 15, vinculado con el comercio exterior, se aprobó la actualización de la política para el desarrollo de los servicios médicos cubanos.
También se aprobó el procedimiento para otorgar facultades para la exportación e importación directa por los actores económicos, y se flexibilizó la nomenclatura. Todo ello representa cambios en la operación, elimina intermediarios y dota de mayor autonomía a los productores.
En este periodo, además, entró en vigor el Decreto Ley 114 “De la asociación entre entidades empresariales estatales y no estatales”, y fueron aprobadas siete políticas sectoriales para asegurar la implementación de lo dispuesto, y ya se evalúan varias propuestas en este sentido.
Las medidas adoptadas para incentivar la inversión extranjera y la asociación entre los actores han permitido obtener los resultados siguientes:
Trece negocios de inversión extranjera contratan ya directamente la fuerza trabajo.
Se aprobó la primera empresa mixta entre una compañía extranjera y una mipyme privada.
Para comercializar de manera mayorista combustibles se han otorgado autorizaciones a más de cien actores –esto crece por día– y ya incluso está cerca de los doscientos, y con el nuevo decreto ya se flexibilizan estos trámites.
Se aprobó el primer negocio de inversión extranjera para la importación, distribución y comercialización de combustibles.
Fue aprobado el primer negocio de inversión extranjera en La Habana Vieja.
Se creó la primera zona con regulaciones especiales en la categoría de Zona de Desarrollo Económico, para el establecimiento de una empresa de capital totalmente extranjero en el sector del turismo de salud.
En el Eje temático 16, sobre la dolarización parcial de la economía, se aprobó la actualización del sistema de gestión, control y asignación de las divisas de la economía nacional, lo que incluye el alcance de la dolarización, y debe contribuir a que las monedas libremente convertibles lleguen al sector primario de la economía para incentivar la producción, lograr mayores encadenamientos y relaciones comerciales más fluidas y dinámicas entre los diferentes actores económicos.
Sobre el sector del turismo, como es conocido, las afectaciones derivadas de la falta de combustibles y las sanciones aplicadas han generado una paralización casi total de los servicios turísticos, encontrándose cerradas el 73 % de las instalaciones hoteleras con unos 25 000 trabajadores en situación de disponibilidad, y a partir de las presiones recibidas, se han retirado del país siete cadenas hoteleras que gestionaban el 46 % de las habitaciones del país.
En el Eje temático 17, las transformaciones en este sector van dirigidas fundamentalmente a ampliar la participación de todos los actores, en la búsqueda de una mayor utilización de las capacidades instaladas, para lo cual ya se han aprobado 10, de las 13 transformaciones previstas, entre las que se encuentran nuevas modalidades de negocios, con la participación de todos los actores; beneficios tributarios para los proyectos turísticos relacionados con el ecoturismo y otras modalidades de turismo especializado; el procedimiento para autorizar a todos los actores económicos a desarrollar negocios de alquiler de autos y la transportación turística; los requisitos para la operación de agencias de viajes privadas, y también el procedimiento para la certificación y aprobación de guías de turismo y agentes de ventas privados.
Fue aprobado, además, la aplicación de una contribución especial del 1 % para financiar la sostenibilidad, promoción e imagen de los destinos turísticos a todos los actores económicos que desarrollan su actividad en los mismos.
En el Eje temático 18, referido al transporte, ya fueron aprobadas las 3 Transformaciones concebidas, a partir de la actualización de la política para la transmisión de la propiedad de vehículos de motor, remolques y semirremolques, con lo que se flexibiliza la importación y comercialización de vehículos, incentivando la movilidad eléctrica.
En el Eje temático 19, sobre el comercio, la gastronomía y los servicios, de 10 transformaciones previstas se encuentran aprobadas 7 referidas a la actualización de la política del comercio interior; la flexibilización del proceso de otorgamiento de las licencias comerciales; la implementación del proyecto Mercado de Barrio, gestionado por diferentes actores económicos, con una nomenclatura definida de productos y una red seleccionada al efecto para llevar estos productos al barrio; aprobación de la creación de los mercados de abasto con acceso directo de personas naturales y jurídicas; aprobación de un proyecto de decreto ley que regula los procesos de licitación; aprobación del procedimiento para estimular las compras públicas mayoristas y minoristas.
En el Eje temático 20, sobre las transformaciones en la política de seguros, fueron aprobadas las propuestas para dinamizar la comercialización de pólizas en divisas para los riesgos sobre transporte, viajes y gastos médicos en el exterior.
Se aprobó la propuesta que establece con carácter obligatorio el Seguro de Responsabilidad Civil para todos los titulares de vehículos de transporte terrestre de motor, con el objetivo de responder por los daños materiales, lesiones corporales o muerte que se causen a terceras personas.
En el Eje temático 21, del ámbito digital, inteligencia artificial y economía del conocimiento, se aprobó que el sector privado pueda comercializar servicios de centros de datos, con sus regulaciones correspondientes.
Compañeras y compañeros:
Hasta aquí hemos presentado el resultado del trabajo realizado en poco más de un mes, desde que fueron aprobadas estas Transformaciones el 18 de junio, para la organización e implementación de las Transformaciones Económicas y Sociales.
Se ha trabajado de manera coordinada con el Grupo Jurídico, el Grupo de Aseguramiento Político-Comunicacional y el que elabora la propuesta de la Transformación 176 referida al sistema de control e inspección.
Es importante significar que durante todo este proceso se ha empleado el análisis de inteligencia de datos, con el apoyo de herramientas de inteligencia artificial.
Ello ha permitido disponer de la primera versión del Cuadro de Mando de las 176 Transformaciones, para monitorear en tiempo real la aplicación y control de los indicadores, así como salidas informativas, que incluye el procesamiento de opiniones sobre cada eje temático o transformación.
Diputadas y diputados:
Esta ha sido una etapa en la que, con celeridad, calidad y profundidad en los análisis, se han ejecutado las acciones previstas en el cronograma de implementación de las Transformaciones.
Los resultados se alcanzarán gradualmente, a partir de ahora comienza la etapa más importante y tal vez la más difícil, ya que es donde debemos garantizar la aplicación efectiva de cada una de las Transformaciones aprobadas, el seguimiento a los indicadores, la evaluación de los impactos y la corrección de posibles desviaciones que puedan surgir.
Pero lo más importante es que ya tenemos aprobadas 110 Transformaciones, que depende de nosotros llevarlas al hecho.
En estos tiempos tan difíciles es justo reconocer a nuestro pueblo por su resistencia y agradecer infinitamente su confianza, lo que nos compromete a continuar con la misma entrega y consagración, hasta que logremos los impactos esperados en el mejoramiento de las condiciones de vida. El logro de este propósito exige del máximo esfuerzo, entrega y participación de todos.
El General de Ejército Raúl Castro Ruz, en el discurso pronunciado en la clausura del Noveno Congreso de la Unión de Jóvenes Comunistas, el 4 de abril de 2010, expresó: “Nos enfrentamos a realidades nada agradables, pero no cerramos los ojos ante ellas. Estamos convencidos de que hay que romper dogmas y asumimos con firmeza y confianza la actualización, ya en marcha, de nuestro modelo económico, con el propósito de sentar las bases de la irreversibilidad y el desarrollo del socialismo cubano”.
Ratificamos que no nos estamos desviando de nuestro modelo socialista, por el contrario, lo defenderemos y se adoptan las decisiones necesarias para su consolidación. Lo hacemos sin detenernos y dispuestos a impulsar el profundo proceso de transformaciones económicas y sociales. Nos sobran razones, la historia de Cuba, nuestros líderes, nuestras convicciones y nuestro pueblo.
A pocos días de celebrar el centenario del Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, sus enseñanzas nos continúan convocando a “emanciparnos por nosotros mismos y con nuestros propios esfuerzos” y “luchar con audacia, inteligencia y realismo”.
En su discurso del 5 de diciembre de 1988, en el acto en conmemoración por el XXXII Aniversario del desembarco del Granma y de la fundación de las Fuerzas Armadas Revolucionaria, expresó: “¡El socialismo es y será la esperanza, la única esperanza, el único camino de los pueblos, de los oprimidos, de los explotados, de los saqueados; el socialismo es la única alternativa! Y hoy, cuando lo quieren cuestionar los enemigos, debemos defenderlo nosotros más que nunca”.
¡Viva la Revolución! (Exclamaciones de: “¡Viva!”)
¡Viva Fidel! (Exclamaciones de: “¡Viva!”)
¡Viva Raúl! (Exclamaciones de: “¡Viva!”)
¡Hasta la Victoria Siempre! (Exclamaciones de: “¡Siempre!”)
¡Patria o Muerte!
¡Venceremos! (Exclamaciones de: “¡Venceremos!”)
(Aplausos.)
